（一）落實改革精神，優化重點環節。

1.完善評標辦法，理順評標流程。本《示范文本》的“評標辦法”提供兩種采用綜合評估法的選擇條款，供招標人差異化使用，即“技術標打分制的綜合評估法”和“技術標通過制的綜合評估法”。兩種評標辦法對評標程序進行了系統梳理，明確各個評審環節的評審要點，并對評審標準進行了優化細化。其中，“技術標打分制的綜合評估法”中的“技術標評審”環節分兩階段進行：第一階段：評標委員會依據按照評分標準，對各投標人的技術標文件進行記名投票，并劃分類別；第二階段：在已劃分類別所對應的評分區間內，對技術標進行具體評分。商務標評審采用三種可選擇的計算方法：均等權重平均法、基準值合成法、技術排序平均法；其中“評標基準價”為商務標評審時在招標文件規定范圍內確定，能有效杜絕圍標串標情況。

2.加強市場建設，完善信用應用。為落實全省勘察設計企業信用評價體系建設要求，規范我省房屋建筑和市政基礎設施項目勘察設計招標投標活動，本次《示范文本》在兩方面強化信用應用：一方面在“投標人須知前附表”3.4.1投標擔保條款中增加“根據投標截止之日浙江省勘察設計行業四庫一平臺信息系統記錄的企業信用等級，勘察設計企業信用評價結果為A級的投標人，可免交投標保證金。”選擇條款，供招標人差異化使用。另一方面是在資信標評審中增加“企業信用評價”評審項，根據企業信用等級進行評分。

（二）新增標中預警，完善否決條款。

1.集中否決投標條款，提高評審成效。本次在《示范文本》“投標人須知前附表”10.1否決投標的情形條款中，將否決投標的情形集中列明設置，使投標人能更清晰、直觀地了解招標項目的具體要求和投標的關鍵界限，避免因條款分散而可能產生的誤解或疏漏，確保所有投標人在公平、透明的規則下參與投標，提高了招標過程的公正性。將否決投標條款集中列出，評標委員會在評標時可以更方便、快捷地查閱和對照，減少了評標過程中查找和梳理否決條款的時間和精力成本，提高了評標效率。同時，也能降低評標專家因條款分散而可能出現的遺漏或錯誤判斷，使評標結果更加客觀、準確。

2.應用標中預警規則，加強標中監管。為落實標中預警處置工作閉環，壓實評標專家主體責任，本次《示范文本》中增加了“標中預警”否決投標條款：評標委員會在評審過程中，結合“標中預警”信息進行綜合評審，如發現投標人有“標中預警”情形的，且經詢標澄清后，投標人未能提供令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的，經評標委員會半數以上成員確認，即對該投標文件按否決投標處理，不再對其進行評審，且不影響招標項目繼續評標。評標結束后，評標委員會須將有違法嫌疑的投標文件以及相關評標分析材料及時移交招標投標行政監督部門做進一步調查處理，即使后續調查最終無法認定違法行為成立，也不影響本次依據“標中預警”規則作出的否決投標處理結果。

（三）壓實主體責任，提升服務質量。

本次在《示范文本》“投標人須知前附表”1.3.2勘察設計服務期限條款中，根據招標內容類別，對各個階段的勘察設計服務期限作出了明確規定，并設置了后續服務階段期限要求。為保障勘察設計服務質量，在《示范文本》“使用指南”合同文本部分，提出合理安排設計周期建議。上述關于勘察設計服務期限內容的設定，保障了招標人能夠按時推進項目建設，避免因勘察設計工作拖延而導致項目整體進度受阻；為項目建設階段的順利推進提供了勘察設計服務保障；有助于勘察設計單位合理安排人力、物力資源，確保勘察設計工作按時完成；避免了因隨意壓縮勘察設計周期而帶來的質量風險。